2008年5月19日(星期一)16时，在国务院新闻办举行新闻发布会上，工业和信息化部副部长奚国华介绍了抗震救灾的通信保障、设备工具保障情况，主要内容如下：　

一、总体情况

5月12日发生的汶川特大地震灾害，对我国造成了巨大的人员伤亡和经济损失。受强震和多次余震影响，四川地震灾区通信设施遭受毁灭性破坏。据统计，地震发生后，截至5月19日8时，有线交换局受损616个，无线基站累计受损16507个，传输光缆损毁10960皮长公里，造成重灾区7个县城及众多乡镇与外界通信中断。致使四川省境内汶川、理县、北川等7个县通信全部中断，甘肃省境内的舟曲、迭部、文县、康县和成县5个县通信受阻，陕西省内部分局所的通信受到较重影响。地震突发，一度导致全国骨干网至四川方向的长途通信话务急剧增加，出现拥塞现象，接通率下降至10%。

四川、重庆、甘肃等省市工矿企业在地震灾害中蒙受巨大损失。初步了解，截至目前，四川全省有14207家工业企业受灾，直接经济损失达670亿元，死亡1387人，受伤9798人。中小企业在这次地震中也受损严重，据不完全统计，截至5月18日直接经济损失约500亿元，死亡149人，失踪100余人，伤738人。重庆全市工业经济损失12317万元，其中直接损失6679万元，受伤17人。甘肃陇南市武都区、文县等7县区33户工矿企业受损严重，直接经济损失1.8亿元，目前均停产停业。军工、民爆行业在地震灾害中共有38人遇难，173人受伤。

地震灾区通信设施的恢复，保持通信网络畅通，是党中央、国务院和全国人民最关心的问题之一。灾情发生后，工业和信息化部根据党中央、国务院的统一部署和要求，立即成立以李毅中部长任组长的抗震救灾领导小组，下设通信保障、医药和设备保障、军工民爆和灾后恢复重建、综合协调5个专业组，紧急启动应急预案。李毅中部长和各大电信企业主要领导一直在灾区靠前指挥，全力以赴开展通信抢修和抗震救灾工作。截至5月19日8时，通信行业已出动抢修人员2.6万人、调动391台应急通信车、979部卫星电话、7422台发电油机、2000多套其它应急通信和抢修设备，1000块卫星电话专用电池，150套野外电源装备，累计调用卫星转发器资源496MHz，发送应急提示和抢险指导等方面的短信9亿条。

抗震救灾工作取得显著成效。在通信保障方面，截至5月19日8时，通过卫星通信、固定通信、移动通信等多种手段，地震灾区所有县城已实现对外通信。其中受灾最重的汶川、理县、茂县等7县在力保县城通信的同时，公众通信正在加快恢复，并正组织抢修队伍向重点盲点乡镇全面挺进。5月18日，张德江副总理对全国电信系统员工讲话指出，重灾区县城已经恢复通信，这是一个很大的成绩。希望中国移动通信和全国通信系统的广大干部职工要千方百计、全力以赴地确保抗震救灾通信的畅通和安全。在设备和工具保障方面，已为四川灾区紧急调运700台发电机、1000台切割机以及呼吸机、心电监护仪、绷带等医疗设备和药品，为救灾前线部队紧急调运了600把扩张钳、200台发电机和200台切割机。

二、通信保障工作情况

工业和信息化部的统一组织部署，各大通信运营企业纷纷派出精兵强将进入灾区前线，全力以赴抢修受损的电信光缆和移动基站等通信设备，按照打破常规、搞好配合、服从前方、资源共享的要求，在力保7个重灾县城通信的同时，进一步向重点盲点乡镇推进。

8个重灾县城通信抢修运行情况。经过全力抢修，利用打通干线光缆、应急通信车、卫星电话等多种通信手段，全部抢通汶川、理县、茂县、青川、平武、黑水、北川、绵竹8个重灾县的对外通信，为抗震救灾提供了有力的通信保障。（北川县利用卫星通信车开通30余部公用电话，保持对外通信联络。）

乡镇通信抢修及保障工作进展情况。截至19日12：00时，地震灾区共有109个乡镇中断通信，已抢通恢复47个乡镇的对外通信已通76个，其余的正在抢修。乡镇通信抢修工作仍主要采用IDR卫星通信，辅以VSAT卫星通信设备解决对外通信问题。工业和信息化部筹集运抵成都的80套IDR移动基站设备（注：每套IDR设备可开通200部公用电话），利用空降和陆运累计放至县及乡镇共9套IDR设备；集结在成都的100套VSAT设备，已成功空降了37套VSAT设备至乡镇周边，其中16套设备已开通业务（注：每套设备可开通2—4个公用电话）。

针对灾区通信设备电池急缺的状况，工业和信息化部协调有关单位紧急筹集的1000块备用电池和100个电源插板已于17日晚运抵成都。经协调航空运输部门，帮助中国联通运送52套电源设备及配件至成都，于19日凌晨2时运抵成都支援灾区。从国外订购的1000部卫星电话，第一批200部也已17日晚运抵成都，第二批300部最快19日晚到京，后两批500部正在积极与外方落实争取尽早发货。国际电信联盟提供的100部卫星电话预计最快5月20日到京，将尽快组织运送灾区。

努力向乡镇以下行政村纵深挺进。按照国务院抗震救灾指挥部关于下一步抗震救灾工作向纵深挺进的要求，工业和信息化部已作出工作部署，通信抢修保障工作将密切跟随救援部队向行政村挺进，采用空降VSAT设备和卫星电话至重点行政村，努力扩大通信覆盖范围，支援各部门救援工作，并全力抢修公用通信。同时将积极协调国务院抗震救灾指挥部，优先保证通信设备的供电用油和运送问题。

通信保障服务工作。调动各种资源支援各部门抗震救灾工作。一是为中央电视台等新闻媒体开通至国家地震台网中心、灾区现场等传送通道，用于抗震救灾新闻直播报道。二是为有关部门提供指挥救灾的专用电路；5月17日凌晨5时，为国土资源部紧急开通一条北京至成都方向100M数字专用电路，用于抗震救灾数据传送。三是支援抢险部队紧急开通1条河南洛阳至四川德阳绵竹专用电路。

无线电通信保障工作情况。无线电管理部门为中国电信指配800MHz数字集群通信频率，用于抗震救灾工作指挥通信；与总参通信部、作战部协调统一在抗震救灾期间使用依系统卫星电话，已有200部卫星电话送到灾区；对航空频率进行24小时监测，保障了抗震救灾物资和运送伤员飞机使用的频率不受干扰。国家无线电监测中心还将落实三部短波电台支援灾区。

三、工矿企业抗震救灾工作情况

目前，在工业和信息化部组织领导下，相关省市工业主管部门、各工业企业救灾恢复工作正在有序进行。四川省经委会同中石油四川销售分公司、中石化销售川渝分公司对重灾地区、重要地点布置流动加油点，确保灾区成品油供应。同时，通过省内紧急调运电煤、请求协调外煤入川等措施积极做好煤矿自救、灾后重建、恢复生产、电煤供应工作。四川省信息产业厅、陕西省信息产业厅加强了全省电子信息行业单位和无线电管理机构抗震救灾及在后恢复的工作部署，保障无线电频率安全，加强对灾区的技术指导工作。国防科技工业各企业单位在抗震救灾工作充分发挥自身资源优势，积极参与抗震救灾工作，发挥了重要作用。

四、抗震救灾物资工具供应情况

地震发生以来，工业和信息化部抓紧协调有关方面，全力保障抗震救灾所需的设备、工具等物资供应。从5月13日开始，工业和信息化部连夜组织力量对各类救灾设备和工具的详细信息，进行了多方收集和了解，先后联系了相关生产企业200余家，目前累计收到救灾物资工具和设备提供信息130条。已为四川省经委紧急调运700台发电机和1000台切割机，为前线部队紧急调运600把扩张钳、200台发电机和200台切割机。同时还组织了相关技术人员赴成都，帮助培训使用人员。

工业和信息化部根据救援部队需要，已经组织落实了400顶帐篷和前方切割机急需的备件3000片金刚石锯片；5月17日落实200吨二氯异氰尿酸纳，目前已经运出两批累计138吨，从山东济宁组织落实的25吨漂粉精已经于19日凌晨7时30分抵达都江堰市；截至5月18日，又组织落实了50台汽车起重机、300台装载机、60台挖掘机、120台推土机等装备资源，根据救灾需要随时可以调运。